證監會副主席趙爭平23日在新浪金麒麟論壇上表示,作為一個獨立市場,新三板起步晚,發展時間短,市場基礎建設還有許多工作要做,相關的制度安排還需要細化完善,這些都是發展中的問題、成長中的煩惱,證監會將和市場各方一道,綜合施策,妥善解決。
趙爭平表示,融資功能是市場的基礎功能,是服務中小微企業創新發展的重要途徑。從股權轉讓到定向增發,新三板的融資功能是在不斷拓展的,貫穿其中的一個重要原則就是完全市場化。進一步拓展融資功能,一方面要繼續堅持市場化原則,掛牌公司要有廣泛的市場認可度,另一方面,要滿足現有法律法規對掛牌公司在規范運作、持續經營、信息披露、公司治理等方面的要求。提高市場流動性是促進市場功能發揮的重要保障,同時,新三板是定位于以機構投資者為主的證券交易場所,嚴格的投資者適當性制度,對于新三板市場起好步、穩發展至關重要,實踐證明這是行之有效的,必須持續堅持。改進流動性必須堅守現有的合格投資者制度,在此基礎上,推進制度建設,研究改革交易方式,豐富做市商類型,優化激勵約束機制。
趙爭平指出,近年來,證監會將新三板市場作為多層次資本市場體系服務創新創業、培育經濟增長新動能的重要突破口,牢牢把握服務創新型、創業型、成長型中小微企業發展的定位,通過市場化的制度設計,多方面探索服務中小微企業創新發展。一是以包容性理念設置掛牌條件,對企業不做所有制、地域和盈利等方面限制性要求,企業登陸新三板預期明、用時短、成本低,一大批符合經濟轉型升級方向的企業成功掛牌。二是以主辦券商為核心,引入做市商交易,構建市場化遴選機制,將企業投資價值判斷權交給市場。三是基于中小微企業的需求努力構建持續融資機制和并購重組機制,初步形成包括普通股、優先股等融資工具在內的直接融資體系,市場資源配置能力快速提升。四是立足掛牌公司多元化實際,實施市場內部分層和差異化管理。五是堅持創新發展和風險控制相匹配,實行嚴格的投資者適當性制度,堅持培育機構投資者為主的市場,從源頭上防控風險。
趙爭平強調,新三板改革發展要牢記初心,堅守功能定位、使命職責;要堅持市場化、法治化原則,加強頂層設計,健全法律規則體系,優化交易、融資、,提升市場運行效率,夯實市場發展根基;要提升整個市場參與者的法治意識和誠信文化,督促掛牌公司規范運作和中介機構勤勉盡責,引導投資者理性參與,為新三板市場的健康發展積極培育良好的環境。
趙爭平表示,對于資本市場服務創新驅動發展戰略和中小微企業來說,新三板并不是單兵突進。今后,,,指導、,積極為區域性股權市場的規范發展創造良好環境;加強區域性股權市場信息統計分析和風險監測,提高對苗頭性、傾向性問題的發現和預警能力,并及時提示和指導地方政府防范和化解風險隱患;建立健全區域性股權市場與新三板的合作對接機制,以適當方式推廣地方經驗,支持地方政府將區域性股權市場作為中小微企業扶持資金的重要載體,更好服務中小微企業成長壯大。